今年年初，市委办公厅、市政府办公厅联合发文，向社会公布了2023年上海市为民办实事项目，共32项，主要聚焦老小旧远、帮困扶弱、完善公共服务等十方面。为抓好为民办实事项目落实落地，市政府办公厅、市重大办加强统筹，会同各责任单位全力推进项目建设，努力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺的事办好。

　　截至7月底，今年32项为民办实事项目进展顺利，累计完成投资34.1亿元，占全年计划62.5%。小学生爱心暑托班、新增托班托额、公共充电桩及共享充电桩示范小区、住宅小区地下车库移动通信网络覆盖、帮助长期失业青年实现就业创业等5个项目已超额完成年初计划目标；新建示范性智慧菜场、支持培养企业新型学徒、新改建口袋公园（街心公园）、绿道等项目持续高质量推进，成效显著。详见↓

　　帮助8455名长期失业青年实现就业创业，占全年计划105.7%；支持培养7130名企业新型学徒，占全年计划71.3%。

　　新改建口袋公园（街心公园）33座，总体进度占全年计划76.5%；建成绿道160.8公里，占全年计划80.4%。

　　“新建20家示范性智慧菜场”作为今年上海市为民办实事项目之一，旨在立足民生保障，围绕“便利、惠民、规范”三个重点，突出“重硬件建设，更重功能提升”，以示范性智慧菜场建设为引领，强化菜市场服务功能，推动标准化菜市场向更高质量发展。

　　浦东新区浦商菜市场南泉店地处南泉路1315号，是一家改造型示范性智慧菜场，其前身是有着近30年历史的“南泉菜市场”。周边居民对菜市场的旧貌换新颜感到惊喜，场内电子大屏全面展示“当日市场均价、热门商户推荐、食安检测、销售情况”等信息；商户摊位前的AI智能秤实现交易菜品的品名、重量、价格等信息的自动识别、实时采集、汇总屏显功能，同时还能与场内监控等电子设备实现联动管理，智能识别场内吸烟、占道堆物等现象，并通过智能秤弹窗提示商户整改。此外，菜场还因地制宜保留了部分经营面积，专属提供理发、缝补、配钥匙、家电维修等便民服务，为周边居民提供“15分钟生活圈”便利。

　　长宁区九华邻居里 美天天山菜市场是一个以标准化、智慧化菜市场功能为核心，搭载社区食堂、一修一补等社区便民服务的商业综合项目。市场践行“智慧化管理”理念，应用PC秤、AI信息公示屏和自建ERP系统等数字媒介。其中，市场管理者通过系统赋能，将消防安全、环境卫生、食安检测等日常管理行为，转化为“云端”全流程闭环管理，有效提升市场管理运营效率。商户经营者通过“AI识别”，加快交易速度，提高客单流转率。同时，采集的交易数据也为商户提供经营指导建议。周边居民通过智慧菜场多元化经营，享受到便捷消费、舒适休闲、便利生活等综合服务。

　　为进一步提升市民群众的满意度和获得感，市商务委提出“开门”办实事，广泛听取社会意见，做好政民评议互动工作。

　　7月6日，嘉定区商务主管部门组织区党代表、代表、政协委员和市民代表开展示范性智慧菜场为民办实事项目开门评议活动，更好促进项目建设，夯实建设成果。

　　8月8日，市商务委组织开展“政府开放月”活动，邀请10位社区居民实地参观宁家 平顺菜市场项目，了解体验菜场智慧化升级后的便捷便利和放心服务。

　　青年就业是稳就业工作的重中之重。尤其一些长期失业青年因就业意愿低、就业能力弱、就业渠道少等原因，实现就业更为困难。为帮助这类青年走出家门、寻找工作，上海自2015年以来将“帮助长期失业青年实现就业创业”列入为民办实事项目，积极推进“启航”计划。今年1-7月，已帮助8000余名长期失业青年实现就业创业，提前超额完成年初目标。

　　建设长期失业青年信息库。积极推进“15分钟就业服务圈”建设，依托家门口就业服务站点，全面了解区域内长期失业青年的人员底数、情况和就业需求，实现“一人一档”“一人一策”。

　　建立“启航导师”队伍。建立由职业指导员、专业团青干部、优秀社工、机关事业单位干部、企业经理、人事主管、专家学者、居（村）委会干部等人员组成的“启航导师”队伍和资源库，为长期失业青年答疑解惑，点拨职场思路，做好就业准备。如徐汇区郑同学，大专学历的她由于职场适应及职业定位问题，失业一年多未找到工作。经街道推荐，进入徐汇区就业成长营接受了为期三个月的就业能力提升训练。经徐汇区就业促进中心启航导师耐心指导和推荐下，郑同学成功入职一家健康体检类企业担任心电图检测技师，稳定工作至今。

　　探索“启航”职业指导模式。开设“求职能力实训营”，帮助长期失业青年认清就业形势、调整就业观念、掌握面试技巧、做好生涯规划。如长宁区杨同学，疫情期间失业后因家庭条件不错，找工作时坚持宁缺勿滥，和父母产生矛盾，通过街道职介工作人员服务，杨同学逐渐转变了观念、调整了心态，成功入职一家信息科技公司，担任行政前台。青浦区武同学，大专毕业后有过三段文职类劳动经历，因性格等原因每段工作经历都只有短短数月。青浦区就业促进中心为武同学进行了有针对性的就业心态辅导、面试及沟通技巧指导，并陪同参加招聘会。武同学最终应聘进入一家人力资源公司担任文员工作。

　　制定“就业启航计划书”。有针对性地制定切实可行的“就业启航计划书”，引导、鼓励、帮助准备市场化就业的青年实现就业，通过青年就业见习、就业困难人员帮扶等政策工具帮助市场化就业有困难的青年，提高就业竞争力。如普陀区祝同学，毕业后在旅行社工作10余年，受疫情影响无奈失业。在街道工作人员帮助下，编制个人“就业启航计划书”，并通过参加就业见习，在失业一年多后重新迈入职场。

　　为加强培养适应本市经济转型发展和产业结合优化升级的新时代技能人才，“支持培养万名企业新型学徒”自2021年起被列入为民办实事项目，已累计培养新型学徒3万余名，今年1-7月，已有7000余人参与企业新型学徒制培训，有效缓解了当前招工难、就业难的结构性矛盾。

　　上海申通地铁集团有限公司于2016年起试点企业新型学徒制，开创了技能人才培养的创新模式，截止至2023年6月底已发展新型学徒制项目6个，累计开展4期共45批次培训，培养各类学徒1423人。

　　申通集团针对城市轨道交通重点岗位的特点，研究企业新型师徒制的工作方法，通过学习、借鉴和创新，逐步探索出“政府支持，企业为主”的岗位培训新模式。从职业素质、职业知识、职业技能、师徒带教多个维度进行项目优化，细化、量化课程计划内容，融入整个城市轨道交通新型学徒制的培训体系中，使得培训的质量有明显提高。

　　为缓解全市公园绿地布局盲点问题，为市民营造家门口的高品质绿色休憩空间，2022-2023年，市委、市政府都将口袋公园新建改建任务列入为民办实事项目，见缝插绿，把城市中不起眼的“边角料”变成具有景观赏玩、游憩服务、文化展示等功能的公共生态空间。截至7月底，已有超30座口袋公园完成建设，计划于今年10月底前完成全年60座口袋公园建设目标。

　　镜花园位于长宁路与芙蓉江路交汇处，北临苏州河，西侧为苏州河景观步廊，东侧是古北路桥，总面积约4000平方米，是“一街一品——苏河周桥”的重要项目，也是“15分钟社区美好生活圈”的惠民项目。

　　绿地以“镜花园”为主题，使用镜面不锈钢材料打造镜面长廊，结合园内黑白相间的花岗岩步道，与原有的铸钢雕塑作品《印迹》相呼应，构建具有城市记忆的艺术空间。园内景观步道、儿童活动广场使用湖蓝、靛青色沥青铺装，与白色水磨石景墙相结合，共同描绘清新、唯美的天空。夜晚的镜花园因地制宜，与苏州河沿岸灯光动静相宜，相得益彰。

　　启园位于上海新天地区域，毗邻南路、太仓东路和柳林路，面积约为2000平方米，串联起新天地、老城厢和外滩等区域，成为上海最重要的生态文化景观轴之一。

　　启园设计了尺度适宜的广场与绿化空间，运用自然式造景手法，配置枫香、三角枫等珍贵化树种，以及20余种花灌木和宿根花卉，促进形成稳定丰富的植物群落。同时，启园注重规划人性化体验空间，融合理念充分表达，色叶乔木、花境等为公园带来动态季相变化的生态景观；石墙、铺装、座椅等设施模拟自然界岩石层叠沉积，成为喧嚣都市空间绿色项链上的璀璨明珠。

　　杏杨花园位于普陀区曹杨环浜西南角，西临杨柳青路，东临曹杨环浜，是周边居民重要的日常健身活动场所。

　　本次改造提升工程旨在提升公园景观价值的同时兼顾周边居民的日常活动所需，一是梳理现状苗木，缓解树荫遮挡矛盾，增添花灌木，提升植物品质和特色。二是打开环浜滨河空间，做到步道贯通，延续景观特色。三是翻新地坪铺装，增加夜间照明，解决无障碍通道、夜间活动安全性等问题。四是更新廊架、健身设施、儿童滑梯等配套设施，区分不同年龄段和动静需求，全方位打造两街一体化特色景观。

　　绿道建设作为上海市为民办实事项目之一，旨在通过绿色线性生态空间串联起各类自然保护区、森林公园、郊野公园、各类型绿地、林荫片区等绿色空间以及历史景点、传统村落、特色街区等人文节点，激活城市生态和人文资源，为市民创造高品质的城市生活空间。截至7月底，已建成绿道160.8公里，占全年计划80.4%，其中30余条绿道已对外开放。

　　浦东新区依托该实事项目，结合16座环上公园改造建设需求，建设约60公里的外环绿道，连接每个环上公园，串珠成链，将整个外环绿带打造成开放可达，风景优美并具有生态保护健康休闲功能的城市绿道慢行网络系统。

　　其中，2023年浦东新区将建成外环绿道曹路镇段（上川路-金海路）、唐镇段（吕家浜-高科东路）、张江镇段（三灶路-川周公路）、外环绿道三林镇段（康梧路-杨高南路）等，主要实施含新改建绿道游径、绿廊改造提升、完善公共服务设施、增加标识系统等内容。为建设更受市民游客喜爱的绿道，浦东外环绿道实施单位充分采纳周边居见与建议，进一步修改完善绿道设计方案。

　　此外，外环绿道高东段于2022年建成，总长约6.8公里，通过建设集骑行健身、乡土植物科普、生态体验为一体的自然野趣外环绿道，打造充分体现共融自然、野趣体验于一体的浦东外环绿道示范段。

　　外环绿道三林镇段通过2021年、2022年两年分段建成，总长约3公里，以“春赏百花、夏沐春风、秋观落叶、冬沐暖阳”的设计构思，汲取林带中“风、水、森”三种最常见的景观元素作为设计重点进行强化，打造一条串联绿色景观节点、行走于林水之间的慢行骑行功能兼具的绿道。

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